- Ley de libertad de expresión en RD: 5 riesgos que alerta el Colegio de Abogados
El Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD) presentó ante el Senado un análisis crítico y recomendaciones al proyecto de ley que busca regular el derecho a la información y la libertad de expresión. Amparado en su ley orgánica 3-19, el gremio expresó su preocupación por posibles violaciones constitucionales en varios aspectos de la propuesta.
El presidente del CARD, Trajano Potentini, reiteró su disposición a colaborar con el Congreso para garantizar una legislación democrática que respete el derecho ciudadano a expresarse libremente. Potentini subrayó que, aunque es necesario modernizar el marco jurídico —especialmente la obsoleta Ley 6132 sobre expresión del pensamiento—, el nuevo proyecto contiene disposiciones preocupantes.
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Principales observaciones del CARD al proyecto de ley:
1. Creación del INACOM y concentración de poder regulador
El proyecto propone la creación del Instituto Nacional de Comunicación (INACOM), adscrito al Ministerio de Cultura, con amplios poderes para regular, fiscalizar, sancionar e incluso suspender medios. El CARD advierte que esto vulnera la independencia institucional y podría derivar en censura indirecta, ya que sus miembros serían nombrados por el Poder Ejecutivo y el Senado, sin participación de la sociedad civil.
2. Riesgo de censura previa encubierta
Aunque se afirma que no habrá censura previa, el INACOM tendría facultades para calificar contenidos, suspender transmisiones y aplicar sanciones desproporcionadas —como suspensiones de hasta 90 días y multas de hasta 200 salarios mínimos—, lo que podría silenciar medios críticos.
3. Ambigüedad y subjetividad en el lenguaje legal
El uso de términos vagos como “violencia desmesurada” o “contenido ofensivo” permitiría interpretaciones arbitrarias, abriendo la puerta a restricciones injustificadas de la libertad de expresión.
4. Regulación excesiva de plataformas digitales
El proyecto impone cargas excesivas a medios y plataformas, como la entrega de datos personales, revelación de algoritmos y almacenamiento obligatorio de información, afectando la operatividad e innovación del ecosistema digital.
5. Debilidades adicionales
Se condiciona la eliminación de contenido a la existencia de “daño cierto y sustantivo”, lo que podría limitar el acceso a información de interés público. Además, el proyecto omite medidas para evitar la concentración mediática o fomentar el contenido local, comprometiendo el pluralismo informativo.
Llamado al diálogo y la participación social
El CARD insta al Congreso y al Poder Ejecutivo a abrir el debate a todos los sectores de la sociedad mediante vistas públicas, para lograr una ley legítima, consensuada y respetuosa de los principios democráticos.
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